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澳门威尼斯人博彩真人党建引领促脱贫 着力构建“三位一体”大扶贫格局

发布时间:2018-01-15 16:57:47   来源:   作者:冯英杰诚忠琦丹  



自脱贫攻坚战打响以来,澳门威尼斯人博彩真人全区严格落实管理体制、工作机制和工作责任制,坚持党建引领抓扶贫促脱贫,在把握精准上花精力,在推进落实上下功夫,在汇聚力量上做文章,着力形成多措并举、各方参与的大扶贫格局。


党建引领“三位一体”大扶贫格局


近年来,澳门威尼斯人博彩真人重视抓党建聚力量,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。其中,由政府主导,乡镇部门协同,村级四支队伍和结对帮扶干部一线奋战。由政府引导,工商联、商会搭台,区内企业、社会各界广泛参与。截至目前,企业家和社会各界投资参与八个一批扶贫行动、包扶慰问、捐款捐物折合人民币8000多万元;政府注入担保基金1000万元,撬动银行贷款7500万元以上。

此外,由省市包联单位、企业和东西部协作对口扶贫县区大力援扶 ,累计投入各项扶贫资金8500多万元,其中华能集团投入资金近4000万元,本省及外省市商会、企业扶贫认购横山羊肉、大米、小杂粮总金额达1000万元。通过精神扶贫,扶贫与扶志相结合,与扶智、扶心、扶行相结合,有效激发出贫困人口脱贫致富的内生动力,成为如期实现脱贫目标的核心力量。


突出四个重点 抓好四个关键


在“扶持谁”上,澳门威尼斯人博彩真人突出贫困家庭这个重点,抓好措施精准这个关键。如分析经济发展状况,扶持对象大致分为发展、维持、萎缩三种类型。对发展型予以重点扶持,引导发展主导产业,或帮助自主创业,发挥其脱贫致富的示范带头作用;对维持型予以积极帮扶,通过大户带动,或引导加入专业合作社发展主导产业,或者给予就业创业帮助,使其尽快脱贫:对萎缩型则采取兜底救助或政策保障+适当扶持帮助脱贫。


在“谁来扶”上,突出帮扶干部这个重点,抓好激励问责这个关键。采取联村包户、结对帮扶办法,区级领导、乡镇部门“一把手”、科级干部分别包扶3户、2户、1户,全区共选派各级干部2971人,结对帮扶6175户贫困户,实现贫困户一对一帮扶全覆盖。运用三项机制,制定具体管理、激励问责办法,实行不脱贫不脱钩,激励鼓励,问责鞭策,促使结对帮扶干部真帮实扶见成效。


在“扶什么”上,突出主导产业这个重点,抓好投资引导这个关键。种植产业坚持长短结合,重点扶持发展大明绿豆、小米等小杂粮和山地苹果、核桃等经济林,通过无偿提供种子种苗、地膜化肥等物资,引导贫困户用好良种良法,扩大种植规模,提高质量和效益;养殖产业重点扶持发展陕北白绒山羊,通过增加扶贫资金投入,指导购买优质种羊,鼓励开展人工种草,提供培训指导、疫病防治服务,引导贫困户改进品种,扩大养殖规模,发展种养结合、适度规模高效舍饲养殖。

在“怎么扶”上,突出经营主体这个重点,抓好加工销售这个关键。对组织贫困户生产、销售的村级合作社,每社安排2万元启动资金,并按销售额农副产品1%、畜禽产品2%的比例给予奖励,对加工销售农畜产品的企业,各扶持20万元周转资金,并安排50一500万元的贷款贴息,带动贫困户数量多、增收效果明显的,优先申报农业龙头企业。同时,组织企业远赴上海、深圳等地展销推介羊肉、杂粮等横山好产品,第21届西洽会期间举办“陕北横山羊肉"公用品牌发布会,横山羊肉、杂粮正在走向中高端消费市场。


健全四大机制 聚合四方力量


健全分级负责机制,包括成立组织领导、协调办事机构,实行区上把总、部门牵头、乡镇协调、村级实施的分工负责制,区级领导联镇包村、职能部门包镇驻村、各级干部联村包户的包联责任制,充分发挥区委统揽协调、乡镇党委基层基础、村党支部战斗堡垒、党员干部先锋模范四个作用,形成任务清晰、责任明确、层层负责、一抓到底的作战指挥体系。


健全推进落实机制,包括制定分工实施方案、重点任务分解、作战进度安排、脱贫倒排时间表,以及阶段重点工作安排督办、自查整改落实、资金整合方案、投入保障机制,确保脱贫攻坚各项工作、各个环节、每个步骤扎实推进,落到实处。


健全宣传引导机制,精神扶贫重点开展组建一支宣传队、营造一个好氛围、推广一项志愿服务、建成一个道德讲堂、建好一个自治组织、建树一批脱贫致富典型、建强一个文化阵地、开展一系列文明乡风教育“八个一”系列活动;借助各级各类媒体开展新闻舆论宣传、政策知识宣传、脱贫信息宣传,正确引导社会舆论,助推脱贫攻坚,省市电视台分别深度报道了横山羊产业扶贫工作;组织开展“激发内生动力、合力脱贫攻坚”、“干部讲政策、群众讲故事”等系列主题宣传活动,组织全区2270名区镇村三级干部参加脱贫攻坚政策知识考试,干部进村入户面对面宣讲政策、释疑解惑,提高了群众的政策知晓率。


健全督查考评机制,建立督查联动机制,制定管理考核办法、考评激励办法、责任追究办法,采取专项督查、调研视察、巡察检查、督查通报、限期督办等方法,促进干部转变作风抓落实,真情实干帮脱贫。注重督查检查、考评考核结果的运用,及时调整充实了区扶贫办班子,目前,全区72名扶贫一线干部分别受到了省市区的表彰。