威尼斯人

当前位置:首页 > 新闻中心 > 精准扶贫

在全县脱贫攻坚工作调度会上的讲话

发布时间:2016-09-02 08:37:56   来源:   作者:admin  



在全县脱贫攻坚工作调度会上的讲话<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office">

中共横山县委书记    王效力

2016年7月7日)

同志们:

   县委、县政府决定召开全县脱贫攻坚工作调度会,主要目的是分析形势、明确任务、夯实责任,进一步动员全县各级各部门集中人力、集中时间、集中资金,确保全县74个贫困村1.5万贫困人口如期脱贫摘帽。刚才,建国同志对全县脱贫攻坚工作作了全面安排,安排得很具体、很细致、很到位,我完全同意,请大家一定要抓好贯彻落实。

   下面,我再强调几点意见。

   第一,落实三个集中

一要集中时间。年底前的脱贫攻坚工作大致分为这么三个时间段,7月中旬前,要抓紧做好细化目标、细化任务、细化举措、细化责任工作;7月中旬至10月底,要倒排时间、挂图作战、集中攻坚,什么时间干什么要清清楚楚,干到什么程度要明明白白;11月份县上就要对账结算,落实考核奖惩和问责追责。2011年以来,全县贫困人口由8.9万减少到了1.5万,五年内年均脱贫近1.5万人,这个成果是我们在必须保障工作重心的前提下取得的。现在,中省市县对于脱贫攻坚的重视程度前所未有,给予的政策倾斜和扶持力度也空前加大,从客观上讲,年底前实现1.5万贫困人口脱贫,我们横山具备现实能力,只要全县上下齐心协力,把老百姓的事放在心上,就一定能如期完成任务。

二要集中人力。要切实增强思想自觉和行动自觉,把最有效最集中的精力投入到脱贫攻坚“主战场”中去。昨天县委召开常委扩大会议专题研究脱贫攻坚工作,安排组织部为每一位县级领导、各级一把手和第一书记制发扶贫日志,大家在帮扶脱贫过程中做了什么工作,取得了哪些成效,都要用扶贫日志这本账来体现。最后,各级包抓帮扶干部的扶贫日志要经贫困户贫困百姓签字,贫困村“三委”负责人签字并加盖公章后,统一收交上报。县上将据此整理编辑出脱贫攻坚的横山故事,扶贫有故事,工作有成效的,要收录进我们横山的历史档案。每一个工作岗位都是为人民服务的平台,承载着组织和人民的期望,体现着党员干部的价值,所以,大家一定要记好扶贫日志,体现工作成果,为自己的人生历程写下有意义的一笔,对得起自己的岗位,对得起组织和人民的信任。今天再明确一个硬性要求,县级包抓领导深入乡镇村组抓扶贫工作时间每月不得少于10天;乡镇领导班子成员每月不得少于20天,驻村包户和帮扶干部到村入户每月不得少于25天。

要集中资金。各职能部门的涉农资金项目必须无条件整合、捆绑,由县政府统一安排,扶贫办按照政策依据及实际情况统一研究、精准到村到户到人,确保“好钢用在刀刃上”。对于县财政专项扶贫资金,要实行县长一支笔把关制,确保资金使用精准到位。脱贫攻坚最能检验出大家的大局意识,各部门都要有一点风格,绝对不能搞本位主义。我们要求“多个渠道进水、一个龙头出水”,就是在扶贫项目资金安排这一块,由扶贫办统一提供信息,由有关部门按照政策和职能,进行实施与监督。所以,我们要尽量把一些资金和项目集中起来,搞好扶贫攻坚这项全国、全省、全市、全县带领老百姓脱贫致富的大事。

   第二,夯实三个责任

一要夯实县级包抓领导责任。县级各包抓领导要认真负责、亲力亲为,不仅要深入乡镇做好督促检查、指导帮助和查岗问责工作,而且要对所包抓贫困村、贫困户和贫困人口的脱贫工作多上心、多研究,带头争取中省市的项目资金,带头落实脱贫措施,为全县脱贫攻坚工作做好领导表率。我们每一名县级领导干部要保证每月10天时间下乡到村入户,同时要把工作体现在扶贫日志里边,这不仅仅是督导包抓乡镇的工作记录,而且能看出大家是不是真心在扶贫,真心面对老百姓,是不是真心为老百姓做实事,这是对大家党性觉悟的直接检验。

二要夯实乡镇攻坚队责任。县委要求各乡镇实行脱贫攻坚“党委书记负责、班子成员包抓、驻村干部到户”责任制,成立由乡镇党委书记、人大主席、乡镇长、组织员、计生办主任、副书记、纪检书记任队长的片区攻坚队,按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则,将辖区脱贫攻坚任务逐村逐户逐人分解到每个攻坚队。对于脱贫攻坚,宏观上,乡镇党委书记和乡镇长要负总责,但具体到落实层面,每一名脱贫攻坚队负责人的责任都是一样的。要凝聚攻坚队员、村干部和县派“第一书记”的智慧和力量,加强同扶贫办和有关职能部门的沟通对接,对照时间节点,精准脱贫措施,不折不扣完成好脱贫攻坚工作。

   三要夯实驻村干部责任。下乡包户干部、驻村第一书记和村干部这三支队伍,与扶贫对象的联系最直接,发挥的作用最关键,一定要真正沉在一线、干在一线,真正做到知民情、察民意、帮民忧、解民困。组织部门和所属乡镇要强化三支队伍的教育培训和日常管理,特别要建立召回制度,对下不去、守不住的干部要即时召回更换,问题严重的要追究相关人员责任。组织部也要建立一个人才库,从方方面面发现干部,真正用心做、有能力的,就要纳入培养使用的“篮子”,既不用心,又没能力的,就要排除出人才这个“篮子”之外。一个人对社会、对民族、对老百姓的贡献,不在于职务大小,而在于是不是用心做,是不是尽到了责任,每一个人都要积极地应对人生,积极地书写好自己的人生,决不能碌碌无为。

   第三,做实三项措施

   一要做实贫困村脱贫措施。坚持因村而异、一村一策,村子的发展潜力在哪里,制约瓶颈是什么,都要摸清找准。在此基础上,吃透、弄清、把准、用好上级政策,精准跟进脱贫计划,环环相扣、步步紧跟,按期完成脱贫任务。尤其要发挥驻村工作干部和村干部人头清、地头熟的优势,统一老百姓思想认识,调动他们脱贫致富的积极性和主动性。

   二要做实贫困户脱贫措施。针对贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素,逐户明确“路线图”。对拥有生产能力,但是没有致富门路的,要给政策、给项目、给贷款,帮助发展生产、增收脱贫。对因学致贫的,要资助学业,一个家庭只要有个大学生,脱贫就有了希望。对因病或因天灾人祸造成的贫困家庭,要加强临时性救助,帮助度过难关。对失去劳动能力的孤寡病残等,要落实兜底措施,保障他们的基本生活。

三要做实贫困人口脱贫措施。要突出个性化、差异化的特点,把脱贫措施精准到每一名贫困人口身上。我要强调的是,扶贫要扶志,脱贫不仅要物质脱贫,更要思想脱贫、精神脱贫。各扶贫工作干部一定要注重教育转化作用,对一些自主积极性不高的贫困人员,不仅要管好“肚子”,而且要管好“脑子”,运用谈心谈话等多种形式加强教育转化,让他们振作精神,切实增强贫困人口“以我为主、创业致富”的思想意识,再通过提供一些脱贫致富的条件和政策,帮助他们从困难中走出来。扶贫要用情,一定要扶真贫、真脱贫,绝对不能搞数字游戏,哪一个乡镇胆敢搞数字游戏,那你不只是犯了政治错误,也犯了群众路线错误。我们都要用情去扶贫,用情去关心、帮助贫困百姓,决不能让我们横山的贫困老百姓再挣扎在贫困线下,决不能让我们的老乡有一个掉队。

   第四,用好三项保障

   一要用好监督检查。组织部要建立常态化、长效化的扶贫干部跟踪督查暗访机制,对照目标任务,卡准时间节点,及时掌握情况,跟踪解决问题,推动各项任务落到实处。一旦发现有工作不到位的,一律依照《问责办法》,该通报的通报,该问责的问责。纪检、审计等部门也要将监督贯穿于项目资金使用全过程,扶贫款是民生款、是救命款,对于贪污、挪用、挤占和滞留扶贫项目资金的违纪违法行为,要发现一起,坚决查处一起,绝不姑息迁就。组织部要尽快组建三支督查队伍,抽调年轻的、有能力的、敢碰硬的部门副职任督查组长,每个督查组督查六个乡镇,每月轮流排组、交叉督查,及时收集整理出工作进展情况。这三支督查队伍要每半个月向组织部汇报一次,每个月向我汇报一次,督查结果要及时报告县级四套班子。截至目前,一些帮扶单位、县级部门帮扶责任人竟然还没有到位,有的第一书记也不能真正发挥作用,有的虽然到位了,也是蜻蜓点水,没有用心用情投入扶贫工作。再一个,要组建三支统计队伍,由组织部牵头管理,扶贫办具体安排,每支队伍固定负责六个乡镇,统计队伍和督查队伍的工作性质、工作程序要一致,每半个月向组织部汇报,每月向我汇报。干了的工作必须要全面统计到位,统计上来的数字必须客观、精确。

二要用好奖励激励。近期,县委正在加紧研究出台贯彻省委关于干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制的具体办法,其中,脱贫攻坚成效将会作为评价领导班子和领导干部的重要指标。脱贫攻坚工作结束后,县委将依据脱贫效果,严格兑现奖惩。同时,县委组织部要抓紧研究制订偏远乡镇干部管理流动办法,针对不同的工作条件,从政策待遇、使用交流等方面综合施策,真正让想干事,能干事,听党的话、跟党走的干部得到组织的认可和重用。

三要抓好责任追究。县上已经出台了脱贫攻坚《责任追究办法》,对于工作推进不力,不能按期完成脱贫攻坚任务的,不管涉及到谁,一律对号入座,严肃追究责任,以追责问责倒逼责任落实。同时,要树好典型,对于正面典型,要及时宣传,在面上推广好的经验和好的做法;对于负面典型,要敢于问责曝光,发挥警示教育作用,让各级干部不甩担子、不掉链子。

同志们,攻坚要有硬举措,脱贫要有实成效。年底前完成脱贫任务,时间紧、要求严、任务重,这既是压力、也是动力、更是责任,各级各部门必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识,切实加大力度、加快速度、加紧进度,坚决不让一个贫困人口掉队,坚决如期打赢脱贫攻坚战!